En el siguiente archivo se pueden consultar de manera detallada los procedimientos que han sido elaborados o actualizados en 2020 por las comunidades autónomas vinculados a cada uno de los programas del bloque, por lo que, si un procedimiento está asociado a más de un programa de control, aparece en la tabla tantas veces como a programas esté asociado.

Documento insertado nº 6: Procedimientos normalizados bloque II

En cuanto a las novedades legislativas a lo largo del 2020, se ha publicado un Decreto autonómico en Castilla La Mancha que afecta al programa 5 de control.

Programa 5: Información al consumidor.

Castilla La Mancha

• Decreto 71/2020, de 9 de noviembre, de la Consejería de Agricultura, Agua y Desarrollo Rural, por el cual se regula la venta directa de productos ligados a la explotación agraria (DOCM 230, 13.11.20).

Además, en 2020, en el seno de la Comisión Institucional de AESAN, se han alcanzado los siguientes acuerdos en aspectos que afectan al presente bloque de programas de control:

• Programa 5: Control sobre la información de alimentos y materiales en contacto con los alimentos entregados al consumidor final.
  • 15/01/2020: Procedimiento para el control oficial del comercio electrónico de alimentos.
  • 18/09/2020: Nota interpretativa sobre criterios de uso del término probiótico.
  • 16/12/2020: Nota interpretativa sobre declaraciones nutricionales en cremas.
  • 16/12/2020: Nota interpretativa sobre el etiquetado del trigo espelta en diferentes productos alimenticios.
  • 16/12/2020: Nota interpretativa sobre la Declaración nutricional ´´ sin azúcar ´´ como adaptada de ´´ sin azúcares ´´.
• Programa 6: Ingredientes tecnológicos
  • 18/09/2020: Dosis máximas recomendadas de ascorbatos en lomos de atún.
  • 18/09/2020: Uso del Aditivo E153 en sal: sal negra.
  • 18/09/2020: Aditivos en productos cárnicos tradicionales curados.
• Programa 8: Alérgenos
  • 16/12/2020: Nota interpretativa sobre ´´Intolerancia Hereditaria a la Fructosa ´´.
• Programa 10: Complementos Alimenticios
  • 16/12/2020: Nota informativa sobre cáñamo y cannabioides en alimentación.

Estas notas interpretativas e informativas, que pueden ser de interés tanto para la industria alimentaria como para los consumidores a la hora de aplicar la legislación, pueden ser consultadas en la página web de la AESAN:

http://www.aecosan.msssi.gob.es/AECOSAN/web/seguridad_alimentaria/subseccion/interpretaciones_normativas_legislacion.htm

Para dar soporte al control oficial a lo largo del año 2020 también se han organizado cursos de formación específicos por parte de las autoridades competentes para la mejora de la calidad del trabajo de la inspección. En total, en el ámbito de este bloque de programas, se han organizado 14 cursos (160 horas de formación) a los que han asistido 790 inspectores de control oficial. Los programas para los que más formación específica se han organizado ha sido el Programa 5 de información al consumidor, con 7 cursos y el Programa 8 de control de alérgenos con 6 cursos de formación.

En el siguiente archivo se pueden consultar de manera detallada los cursos impartidos por las comunidades autónomas relativos a los programas de este bloque:

Documento insertado nº 7: Cursos de formación bloque II

Se observa que el 90,4 % de los controles realizados corresponde al programa 5, de control general de la información de alimentos entregados al consumidor, con un total de 113.712 UCR.

Es importante tener en cuenta que este programa de control es muy amplio y abarca un gran número de aspectos a controlar; además, es el único programa de este bloque que no implica la realización de análisis de laboratorio, sino que simplemente se ejecuta mediante control visual de las etiquetas (o cualquier otro medio autorizado de información al consumidor) de los productos alimenticios puestos a disposición del consumidor.

El 9,6 % restante de controles realizados en este bloque se reparte entre los demás programas de la siguiente forma:

Como se observa en el gráfico, los mayores porcentajes de controles corresponden al programa 10; de complementos alimenticios, y al programa 6, de control de ingredientes tecnológicos.   

El programa donde se ha hallado mayor porcentaje de incumplimientos en los operadores ha sido el programa 10 de control de complementos alimenticios, con un valor del 47,2 %.

A continuación, los programas en los que el porcentaje de incumplimiento ha sido mayor han sido el programa de información al consumidor y el de alérgenos, con un 8,4 % y un 2,6 % respectivamente.

En el programa 5 de información al consumidor, existen los siguientes 5 tipos de incumplimientos:

• Información obligatoria del etiquetado
• Aditivos
• Alérgenos
• Información nutricional
• Declaraciones nutricionales y de propiedades saludables.

Como se puede observar en el siguiente gráfico, la forma en que se presenta la información relativa a alérgenos en el etiquetado, es el incumplimiento que se ha detectado con mayor frecuencia (3,9 %) seguido de la información obligatoria (3,8 %). Sin embargo, la información de las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables tan solo tiene un 0,1 %, siendo la que menor porcentaje de incumplimientos presenta.

De forma global para todos los programas del bloque II, si se analiza la información por peligros en sectores concretos, nos encontramos con los siguientes porcentajes de incumplimiento, datos que pueden orientar la planificación de muestras para el próximo año y que pasamos a destacar a continuación:

Con el fin de facilitar la interpretación del gráfico, los incumplimientos de cada programa aparecen de un mismo color. Durante el 2020 no se detectaron incumplimientos ni en el programa 7 de irradiados ni en el 9 de organismos modificados genéticamente. En cuanto al resto de programas, se observa que el programa con mayor porcentaje de incumplimientos ha sido en el programa 10 de control de complementos alimenticios, con un 40,9 % en su notificación y un 16,4 % en su etiquetado, seguido del uso de ingredientes tecnológicos en leche y derivados con un 8,1 % y la presencia de alérgenos en alimentación especial con un 7,3 % de incumplimientos.

Tendencia en el grado de incumplimiento

En la siguiente tabla se detalla de forma más específica el porcentaje de incumplimientos detectado en los años 2016-2020 para cada uno de los programas:

Comparando la tendencia en los porcentajes de incumplimiento de los últimos 5 años; se observa que el porcentaje de incumplimiento global tiene una tendencia decreciente desde el 2016 hasta el 2018, en 2019 tuvo un aumento significativo y en 2020 ha vuelto a disminuir en todos los programas.